領(lǐng)導(dǎo)講話稿出爐解密-人與社會(huì)
做領(lǐng)導(dǎo)少不了要講話，但怎么講？
“在嚴(yán)肅的場(chǎng)合，比如做政府工作報(bào)告時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)照著稿子一字不差地讀，半點(diǎn)發(fā)揮都沒有。”華東一位地級(jí)市委書記的秘書對(duì)此頗有研究，“但如果是一個(gè)離職的告別會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)很有可能會(huì)‘演講’一下，把自己的思想和感情說(shuō)出來(lái)。”
現(xiàn)實(shí)生活中，滿嘴官話、套話的領(lǐng)導(dǎo)也有，這一作風(fēng)，正成為中央改革的對(duì)象。2023年12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中專門提到“要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)”。
事實(shí)上，新一屆中央政治局常委已率先垂范。2023年11月15日，習(xí)近平在媒體見面會(huì)上做了一番簡(jiǎn)練、親民、務(wù)實(shí)的發(fā)言。此后，李克強(qiáng)在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上，打斷官員發(fā)言，要求不要念稿，并頻繁即興提問(wèn)。
“講話稿”很少由領(lǐng)導(dǎo)本人一字一句寫成，往往領(lǐng)導(dǎo)提供理念、思路、要求，再由別人代勞。對(duì)于相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，“講話稿”在可有可無(wú)之間：不念講話稿是對(duì)秘書班子的不尊重，而照念講話稿又是對(duì)臺(tái)下群眾的不尊重。領(lǐng)導(dǎo)講話的藝術(shù)，恰恰就體現(xiàn)在“講話稿”的產(chǎn)生和運(yùn)用過(guò)程中。
誰(shuí)給領(lǐng)導(dǎo)寫講話稿？
依照一般人的想象，寫講話稿肯定是秘書干的活兒，但事實(shí)并非一定如此。
在國(guó)務(wù)院部委層面，領(lǐng)導(dǎo)的講話稿主要由研究室承擔(dān)。一位中央部委官員說(shuō)，他所在部委辦公廳的主要職責(zé)是“辦文、辦會(huì)、辦事”，不負(fù)責(zé)起草講話稿。
省市的情況則不同。“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，都是辦公室負(fù)責(zé)起草，專業(yè)性的會(huì)議如果要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講話，都是底下的部門先寫，我們負(fù)責(zé)把關(guān)和修改。”在山東省中部某市長(zhǎng)辦公室工作的陳新對(duì)南方周末記者說(shuō)：“如果涉及綜合性會(huì)議，比如經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、季度分析會(huì)等，則是各部門提供素材，辦公室直接起草。”
對(duì)于基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，講話稿基本上要靠自己。不過(guò)，山西省中部某縣的一個(gè)鎮(zhèn)政府卻是特例。在縣里寫稿35年的老許已經(jīng)七十多歲，因?yàn)殒?zhèn)上沒人能寫稿，特意返聘他過(guò)去幫忙。“書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)的講話稿都是我寫的。”老許說(shuō)，“至于村主任一級(jí)，他們基本上是口頭匯報(bào)工作，如果需要上報(bào)材料，還是我寫。”
高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)也會(huì)自己寫講話稿。科技部一位剛剛卸任的司長(zhǎng)，曾在上世紀(jì)90年代給前科技部副部長(zhǎng)謝紹明當(dāng)過(guò)秘書，“謝紹明可是在莫斯科大學(xué)留過(guò)學(xué)的，他寫稿跟玩兒似的。”他說(shuō)。
領(lǐng)導(dǎo)是在教你一個(gè)思想方法
從講話的場(chǎng)合、對(duì)象和用途來(lái)區(qū)分，領(lǐng)導(dǎo)的講話稿主要分為會(huì)議類、宣傳類以及禮儀類三種講話稿。不同領(lǐng)導(dǎo)的行事風(fēng)格不同，講話稿的寫法也千差萬(wàn)別。
對(duì)于政府一把手來(lái)說(shuō)，最重要的講話稿就是政府工作報(bào)告。在北京市某區(qū)政府工作的王曉宇介紹：政府會(huì)成立一個(gè)四五個(gè)人組成的寫作班子，“由研究室副主任主筆”。
對(duì)于如何跟領(lǐng)導(dǎo)溝通政府工作報(bào)告，山東省某市的陳新已前后經(jīng)歷過(guò)四任市長(zhǎng)。“第一任市長(zhǎng)會(huì)親自和起稿組一起研究初稿，然后給每個(gè)人分工，你寫這段他寫那一段。”第二任市長(zhǎng)的風(fēng)格就變了，“他在寫稿前什么也不說(shuō)，等寫稿組運(yùn)行后，他會(huì)要求寫稿組寫一個(gè)綜合版，把所有部門的材料都弄在一起；再寫個(gè)精簡(jiǎn)版，讓寫稿組對(duì)材料做一個(gè)取舍。通過(guò)兩個(gè)版本的比較，他再提出修改意見”。
曾在無(wú)錫市委工作過(guò)的沈國(guó)慶，過(guò)去給幾任無(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)寫過(guò)講話稿。他說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)只告訴你要講什么，至于怎么講，那是你思考的過(guò)程。”
有一回，時(shí)任無(wú)錫市委書記要沈國(guó)慶寫一個(gè)關(guān)于土地改革的稿子。“他說(shuō)你看看美國(guó)怎么改革的，以色列又是怎么搞的。”沈國(guó)慶完全沒概念，“從書記那出來(lái)后渾身都是汗，后背冰涼冰涼的”。他馬上到圖書館借書看，文章全翻了一遍。后來(lái)他寫的講話稿里沒有一句提到美國(guó)、以色列。“其實(shí)領(lǐng)導(dǎo)就是在教你一個(gè)思考方法，讓你打開視野，你就知道怎么寫了。”他說(shuō)。
要更了解領(lǐng)導(dǎo)，就像“元芳”一樣
在領(lǐng)導(dǎo)身邊“打工”，壓力自然小不了。平時(shí)，沈國(guó)慶靠閱讀《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》和《新華文摘》熟悉上層精神，“要反復(fù)讀，讀多了機(jī)關(guān)的文風(fēng)就來(lái)了”。他還會(huì)仔細(xì)研究中央每次全會(huì)的講話，真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”。
一個(gè)普遍的共識(shí)是，在一個(gè)部門里，能寫稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官員眼里，“有思考，邏輯清晰，愛琢磨，是對(duì)寫稿者的高要求。低要求是語(yǔ)句通順，遣詞造句沒問(wèn)題。”
為了達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求，寫稿人必須要經(jīng)常觀察領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。曾在國(guó)資委寫過(guò)兩年稿的高輝說(shuō)，“辦公室主任要比領(lǐng)導(dǎo)更了解領(lǐng)導(dǎo)，就像‘元芳’一樣。”
“必須達(dá)到一種‘有我無(wú)我’的境界”。依照沈國(guó)慶的理解，“有我”是說(shuō)必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心，隨便從哪里抄幾句話那不行；“無(wú)我”是別把自己帶進(jìn)去，要假設(shè)自己是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，又要站在更高角度看問(wèn)題。但切記貿(mào)然替領(lǐng)導(dǎo)“做主”是大忌。
必須學(xué)會(huì)時(shí)刻“對(duì)表”
事實(shí)上，許多重要會(huì)議的講話稿看上去平淡無(wú)奇，其實(shí)句句都有針對(duì)性。
比如十八大定下的基調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”，沈國(guó)慶就覺得有深意。“穩(wěn)”不代表不發(fā)展，它是一種方法，根本目的是“進(jìn)”。在他看來(lái)，中國(guó)一百多年屈辱的歷史給整個(gè)民族帶來(lái)一種落后要追趕的急躁想法。他認(rèn)為，“中央提出‘穩(wěn)中求進(jìn)’說(shuō)明國(guó)家總的精神不會(huì)出現(xiàn)大變動(dòng)，把這個(gè)讀出來(lái)，你的政治水平就上去了。”
政府工作報(bào)告里的話也并非空泛，“其實(shí)是高度提煉的話，可以展開很多。”北京市某區(qū)政府的王曉宇舉例說(shuō)，比如今年區(qū)里的工作報(bào)告要提出明年計(jì)劃“大力提高師資力量”，“等到明年開政府工作會(huì)時(shí)，就要分解這8個(gè)字，怎么提高，什么時(shí)候開始，要明確下來(lái)。”
一位在中央部委擔(dān)任部長(zhǎng)秘書的官員認(rèn)為，給領(lǐng)導(dǎo)寫講話稿必須學(xué)會(huì)時(shí)刻“對(duì)表”——對(duì)世界形勢(shì)的判斷、對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的分析，不能脫離中央的基本立場(chǎng)。從實(shí)際情況來(lái)看，寫稿的人“有跟不上趟的，但不會(huì)有反著來(lái)的”。
“一個(gè)好的講話稿至少要有新內(nèi)容，如果沒新內(nèi)容要有新提法，要是什么都沒有至少你起的題目要有新意。”一位中央部委官員發(fā)現(xiàn)：“現(xiàn)在，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)都特別注重在稿子里引用數(shù)據(jù)。”
哪怕磕磕絆絆，至少說(shuō)明你思考了
領(lǐng)導(dǎo)到底怎么使用講話稿，往往因場(chǎng)合不同而定。原廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群開會(huì)很少念稿子。“除非是一些黨務(wù)系統(tǒng)的會(huì)，不能隨便發(fā)揮，政治性要求比較高。”他曾經(jīng)的一位秘書說(shuō)，“給他寫稿的人常有挫敗感，基本上稿子只用最后四個(gè)字‘謝謝大家’。”
關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)提倡講話不念稿的原因，陳新認(rèn)為，就是讓你獨(dú)立地思考、深刻地思考。“哪怕磕磕絆絆，至少說(shuō)明你思考了，你在動(dòng)腦子想。”
一位中央部委官員發(fā)現(xiàn)，許多領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容是文件體，語(yǔ)句非常嚴(yán)謹(jǐn)，但大家不愛聽。為什么那么多人喜歡看毛選、鄧選，因?yàn)樗麄兪窃?ldquo;說(shuō)話”。“講話其實(shí)不怕重復(fù)，要生動(dòng)形象，有包袱，充滿幽默感。”
隨著網(wǎng)絡(luò)的傳播影響力日益增強(qiáng)，許多官員意識(shí)到，“要用講話爭(zhēng)取老百姓的支持，在琢磨講話稿時(shí)，甚至要考慮到里面有什么話能當(dāng)做新聞標(biāo)題。”
