挪威說(shuō):瑞典,借我一座監(jiān)獄吧-視野
2011年7月28日,挪威巴洛姆,兩次襲擊事件的兇犯布雷維克被關(guān)在后面的監(jiān)獄。監(jiān)獄牧師Kristiansen是少數(shù)可以和他接觸的人之一。殺害77人的布雷維克堪稱“挪威最出名的世界級(jí)囚犯”。
“把監(jiān)獄借我們用用吧”,這是挪威司法部部長(zhǎng)安德斯·阿農(nóng)德松向他的瑞典同行表達(dá)的意愿。據(jù)挪威廣播公司(NRK)報(bào)道,由于挪威監(jiān)獄“房源”緊俏,阿農(nóng)德松向媒體提出,他準(zhǔn)備向鄰國(guó)瑞典租借監(jiān)獄。
“我們?cè)僖膊荒苋塘耍?rdquo;阿農(nóng)德松說(shuō),“等著進(jìn)監(jiān)獄的犯人已經(jīng)要排隊(duì)等位了。”
監(jiān)獄“房源”短缺的問(wèn)題已困擾了挪威好幾年,現(xiàn)在有1200名犯人沒地方住,挪威司法部副部長(zhǎng)甚至考慮將犯人送到北極廢棄的軍事基地,或者在海上建立“漂浮監(jiān)獄”。
而瑞典的情況與他們完全相反。在這個(gè)有950萬(wàn)人口的國(guó)家,犯人最多的時(shí)候是2004年,一共才5722人,這個(gè)數(shù)字到2023年變成了4852人。由于犯人太少,瑞典于去年關(guān)閉了4座監(jiān)獄。
向鄰國(guó)借監(jiān)獄并非挪威人首創(chuàng)。早在2010年,比利時(shí)就將500名犯人送入荷蘭的蒂爾堡監(jiān)獄,開了借監(jiān)獄的先河。不過(guò),如果挪威人謹(jǐn)慎研究過(guò)蒂爾堡案例,應(yīng)該知道借一座監(jiān)獄有多麻煩。
首先要面對(duì)的是有關(guān)“一獄兩制”的問(wèn)題。蒂爾堡監(jiān)獄位于比、荷邊境,被比利時(shí)以每年3000萬(wàn)歐元的價(jià)格包下。兩國(guó)在協(xié)議中為“一獄兩制”做了繁瑣的規(guī)定,涉及囚犯的安置、隱私、保外就醫(yī)和死亡等諸多方面。在獄內(nèi),荷、比兩國(guó)的法律同時(shí)適用;親友如要探監(jiān),也必須分別向兩國(guó)提出申請(qǐng)。
這些問(wèn)題是由一個(gè)關(guān)注監(jiān)獄的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,這個(gè)機(jī)構(gòu)被稱作保護(hù)犯人權(quán)益的“看門狗”,該機(jī)構(gòu)的名字很長(zhǎng)——“歐洲防止酷刑、不人道、侮辱待遇或處罰委員會(huì)”。
2011年10月,該委員會(huì)派出代表團(tuán)前往蒂爾堡監(jiān)獄考察。最引人注目的投訴是:犯人吃膩了速凍食品。根據(jù)荷蘭監(jiān)獄慣例,主餐是統(tǒng)一包裝的速凍食品。而在比利時(shí),犯人們習(xí)慣享用現(xiàn)做的熱乎乎的飯菜。在犯人們向代表團(tuán)抱怨之后,大概有30%的速凍食品被直接丟進(jìn)了垃圾箱,監(jiān)獄被迫為牢房安裝了小廚房,讓犯人可以自行煮飯。
“兩國(guó)共管”的醫(yī)療方針更麻煩。除住院之外的普通醫(yī)療服務(wù)由荷蘭提供,而特殊服務(wù)如牙科、眼科、整形外科等交由比利時(shí)方面負(fù)責(zé)。遠(yuǎn)水解不了近渴,犯人一度要為牙科咨詢等上6個(gè)月。
除少數(shù)國(guó)家外,監(jiān)獄不夠住基本上是全球各國(guó)共同面臨的問(wèn)題。美國(guó)加州曾將犯人關(guān)進(jìn)體育館內(nèi),法國(guó)則讓犯人佩戴電子鐐銬在家服刑。
截至2023年12月16日,瑞典司法部聲稱尚未收到挪威的正式請(qǐng)求。也就是說(shuō),如果挪威未能成功借到監(jiān)獄的話,他們很可能不得不采取委內(nèi)瑞拉和英國(guó)的招數(shù)了——減刑或者特赦,總之是讓犯人們提前出獄。