貧困大學生申請補助不再需要證明“家里窮”

對于不少敏感的貧困大學生而言，家庭經濟條件一般，本就覺得“抬不起頭來”。如果尋求政策補助時，還要開具各種證明，向相關部門“證實”家庭經濟情況，甚至還要在老師同學面前當眾訴苦、互相比困，就更讓人望而卻步了，一些自尊心強的學生，或許就會放棄這項好政策了。

為了把好事辦好，2019年高考前，教育部發布《關于取消一批證明事項的通知》（教政法函〔2019〕12號）。值得關注的是，《通知》明確：高校學生申請資助時需由家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門對學生家庭經濟情況予以證明的環節，改為申請人書面承諾。

也就是說，貧困家庭大學生申請資助時，不需要向有關部門證實“家庭確實困難”了。這一政策既保證了貧困生可以享受到相應的補助，同時還能夠有尊嚴地獲得教育環境。政策一出臺，莘莘學子們就感受到了教育部門的人文關懷。

從教育部的最新規定來看，取消了貧困生家庭經濟情況證明之后，今后，貧困生本人需要作出一個書面承諾。這種書面承諾，一般情況下，都會有一個格式模板，通常情況下，申請人本人只需要對模板中的內容負責，對自己的訴求負責，簽個名或抄一遍就可以了。

對于以前需要跑街道辦或鄉鎮政府才能辦妥的證明，改用書面承諾，無疑可以讓申請人減輕很多的負擔，也真正達到了少跑腿的目的。

教育部取消了貧困生證明，各地也相繼出臺了一些政策，更有利于貧困家庭大學生順利上大學。

▼日前，《安徽省家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》發布，取消證明材料蓋章，明確要尊重和保護學生隱私，同時建立部門聯動、系統對接、信息共享機制。

相較以前的家庭經濟困難學生認定，新的實施辦法取消了學生申請資助時需由家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門對學生家庭經濟情況予以證明的環節，改為學生本人（或監護人）書面承諾。

實施辦法明確要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困；學校公示家庭經濟困難學生認定的名單及檔次時，嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私，不得將學生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個人敏感信息進行公示。

▼福建省九部門聯合印發《福建省家庭經濟困難學生認定辦法（試行）》，明確將家庭經濟因素、消費因素等六類情況作為家庭經濟困難學生認定依據。

辦法在認定方式中強化了學校的職能，學?？赏ㄟ^兩種方式認定家庭經濟困難學生：

◆學校評審認定，學校家庭經濟困難學生認定工作組通過學生申請、資料審核、民主評議等必要的程序對家庭經濟困難學生予以評審認定；

◆學校調查認定，學校家庭經濟困難學生認定工作組通過實地家訪、個別談話、電話訪談及大數據分析等方式進行核查，根據核實情況予以認定。

福建要求各校根據家庭經濟困難學生實際情況進行動態調整：

◆已被認定為家庭經濟困難學生，其家庭經濟狀況發生顯著變化的，學校應重新評估學生家庭經濟狀況；

◆未被認定為家庭經濟困難學生，其家庭經濟狀況發生顯著變化的，學生可提出申請，學校應及時確定其是否為家庭經濟困難學生及資助等級。

▼江蘇省六部門聯合印發《江蘇省家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》。

辦法明確，根據學生家庭經濟困難程度或殘疾等級，設置特別困難、比較困難、一般困難三級。

◆特別困難，指學生及其家庭沒有能力提供其在校期間學習和生活基本支出。

◆比較困難，指學生及其家庭僅能提供其在校期間部分學習和生活基本支出，其余部分需要依靠國家資助。

◆一般困難，指學生及其家庭能提供大部分，但尚不能完全提供其在校期間學習和生活基本支出。

辦法規定了從幼兒園到高校各類學校家庭經濟困難學生的認定程序：

◆學校組織認定小組根據學生或監護人提交的《申請表》進行認定，除參考相關證明材料外，還可采取家訪、個別談話、大數據分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式進行核實；

◆認定過程中應尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困；

◆學校應采取適當方式，在適當范圍內公示家庭經濟困難學生認定名單及等級，接受監督并及時回應有關異議，公示時嚴禁涉及學生個人隱私。

此外，辦法還規定，被認定為家庭經濟困難的學生，其家庭經濟狀況發生顯著變化的，應及時告知學校，學校應重新評估，確定其是否為家庭經濟困難學生或調整其困難等級。

▼江西省七部門聯合制定了《江西省家庭經濟困難學生認定暫行辦法》，進一步落實家庭經濟困難學生資助政策，實現精準識別、精準資助，確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。

暫行辦法提出，既要做到認定內容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。既要引導學生如實反映家庭經濟困難情況，主動利用國家資助完成學業，也要充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

認定依據為多方面因素，包括家庭經濟因素、特殊群體因素、地區經濟社會發展水平因素、突發狀況因素、學生消費因素、其他影響家庭經濟狀況的有關因素等。其中，地區經濟社會發展水平因素，主要指校園地、生源地經濟發展水平、城鄉居民最低生活保障標準、學校收費標準等情況。

暫行辦法明確，家庭經濟困難學生每學年秋季學期認定一次。每學期要按照家庭經濟困難學生實際情況進行動態調整。

在校學生因其家庭遭遇突發事件造成家庭經濟困難的，可及時向學校提出認定申請，學校應及時對其進行認定。

根據認定程序，學校要通過多種途徑和方式，提前向學生或監護人告知家庭經濟困難學生認定工作事項。

接下來，還要經過個人申請、認定審核、結果公示、建檔備案等環節。

在結果公示環節，學校要將家庭經濟困難學生認定的名單及檔次，在適當范圍內、以適當方式予以公示，公示時間不得少于5個工作日，公示時嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私。

如發現有惡意提供虛假信息的情況，一經核實，學校要及時取消學生的認定資格和已獲得的相關資助，并追回資助資金。