社區幫扶感言

參觀社區感想，收獲，對社區建設有什么打算

下面結合社區實際，談談我的幾點體會：一、堅持解放思想，做到與時俱進。

這次考察學習，我們深感解放思想對社區建設具有巨大的推動作用，給我最大的啟示就是：思想解放應成為工作創新的永恒動力，大連的社區正是在不斷解放思想中，取得了令人囑目的成績，即使在發展領先的情況下，他們依然具有強烈的危機意識、機遇意識和憂患意識，思想解放永不停滯。

提出了創建學習型社區的概念，做到學習啟迪心智，學習凈化思想，學習陶冶情操，學習升華境界。

我們和大連存在不少差距，反映在多個方面，但最根本的還是在思想觀念上。

觀念決定思路、思路決定出路。

觀念新則思路廣，思路廣則發展快，必須做到解放思想與時俱進。

社區工作也要根據形勢變化和群眾日益增長的物質文化需求，不斷解放思想，改革創新，提高為居民服務的形式與質量。

重點開展社會救助、社會服務、社會助殘和社會優撫、社區為老服務、社區文化服務、社區物業管理服務、社區商業服務和家政服務等，將社區就業和為老服務作為社區社會經濟發展的突破口。

要勇于破除不適應社區建設和發展的傳統工作方法，拓寬工作思路，強化共建共享的工作理念。

大膽匯聚居民力量、領導干部力量、社會單位力量、群眾團體和其它組織力量等，形成推動和諧社區建設合力，營造和諧社區大家建，大家管的良好氛圍。

二、豐富活動載體，建立群眾參與。

大連社區基礎設施無論在硬件條件，還是在為民服務的建設上都做的非常出色，“服務是生產力，服務是競爭力，服務是吸引力”在這幾個地方得到充分體現。

他們的城市綠化，道路建設等基礎設施以及他們為社會單位、組織和居民群眾服務理念層次都是很高的。

競爭，就是要結合實際，發揮自己的特色。

我們要從提高社區干部的素質抓起，提高居民素質，群眾的事要發動群眾參與，要宣傳群眾、教育群眾，引導群眾，社區干部要進百家門，解百家難，暖百家心。

讓建設社區、管理社區、服務社區成為廣大居民的自覺行動。

通過讓居民參與社區各項服務活動來體會“我參與、我奉獻、我快樂”的意義，通過推選社區樓棟長，吸引了不同層次的居民參與，加強社區與群眾的聯系，增進鄰居之間的理解。

讓居民在活動過程中體驗到與相識、溝通的樂趣。

通過媒體報道等形式，大力宣傳樓棟長優秀事跡，發揮典型引路的作用。

社區發動社區單位、居民尋找社區建設、管理中的薄弱環節，針對某一方面的不足遞交“社區改善方案”。

發揮社區單位、結對單位、在職黨員和居民群眾建設和諧社區的積極性、主動性。

通過建立政策法規宣傳崗、文明新風倡導崗、黨員創業先鋒崗、環境衛生管理崗、社會治安維護崗、關愛留守兒童崗等崗位，形成群眾參與，服務群眾的長效機制。

三、健全服務體系，打造服務型社區黨建。

要想群眾支持社區工作，實現追趕跨越的目標，社區干部首先要為居民做好事、辦事實，解決實際問題。

我們以“共建陽光家園，共享和諧成果”為主線，完善服務體系。

發揮黨員服務站陣地作用，按照“功能齊全、設備完備、制度完善、運作規范”的要求，豐富服務內容，完善服務流程，針對居民的不同需求，細化服務內容，實現服務居民的全覆蓋。

建立社區黨員關懷、幫扶機制。

加強與幫扶單位、共建單位、醫療服務中心、轄區等單位的聯系，結合資源共享，雙向服務，把為民服務的面加大、加寬。

著重解決社區居民關注的就業、就醫、就學、治安、環境、文化等問題，建立黨員關懷、幫扶機制。

為老齡黨員搭建發揮余熱的。

不斷提高居民對社區的滿意度。

抓好社區辦公用房的解決落實，提高服務群眾的硬件。

憑借我們廣大社區工作者的不懈努力以及以往黨建工作的經驗和此次考察學習的收獲，依靠上級組織與領導的大力支持，我們有信心進一步做好社區黨建工作，開創社區黨建工作的新局面，為創造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區做出我們應有的貢獻。

幫助老人的感想

校組織的公益勞動讓我從中學到很多，也得到了許多深刻的為人處世的道理。

學校把社會作為實踐的場所,讓我們參與社會,在公益勞動的實踐中有所啟示。

通過小組為單位的社區志愿服務,啟發了我們在公益勞動中尋找能使我們受到教育,有所感悟的亮點,引導我們去了解社會、感受社會。

在敬老院中，我們小組的同學毫不嫌臟。

耐心、仔細地幫助老人們洗腳、剪指甲。

這些都讓我們體會到了老一輩的孤獨、我們的幸福和自私。

我們在那里盡可能地多和老人聊天、談心，竭盡所能使老人感到溫暖。

我們還幫助敬老院的職工一起打掃敬老院。

雖然我們滿頭大汗，但我們很高興，因為我們心里都有一股自豪感。

而這種自豪感不是在學校里能夠體會到的。

公益勞動是不記報酬、不謀私利、不斤斤計較的；公益勞動是忘我的勞動，也是培養我們關心公共事業熱情的。

參加公益勞動的光榮感，塑造自己美好的心靈。

這些都讓我們覺得自己是另一個雷峰。

處于這個時代的我們，大多都是獨生子女，對待一些人際關系和自我評估的方面都有所欠缺。

而這次的集益勞動，使我體會到了集體的力量、集體的溫暖和自己的不足。

也讓我親身體會到了勞動的光榮感。

這些都促進了我努力改正自身錯誤，正確認識自己。

而現在，由于一切向錢看的思想的影響，在一些人的頭腦中裝滿了金錢的利益，干什么事都講錢，干活不講報酬認為是傻瓜，甚至有的“公益勞動”也變相要錢。

在這種情況下，學校有意識地組織了我們去參加力所能及的公益勞動，對于抵制一切向錢看的思想腐蝕可以起到一定的作用。

讓我們親身體會到了勞動的艱辛和勞動穿早世界的真理，抵制了我們輕視勞動和不勞而獲的思想的侵蝕，避免了我們形成好逸惡勞的壞習慣。

公益勞動也同樣加強了我們的勞動觀念，幫助我們樹立正確的人生觀、價值觀。

公益勞動同樣培養了我們的競爭意識和開拓進取的精神。

學校這次組織的公益勞動讓我懂得了公益勞動不僅能造福社會，而且能陶冶情操，美化心靈。

而我們也該為了公共利益而自覺自愿地參加勞動，因為那是我們中學生的勞動態度的一個特征。

不記報酬也是我們中學生勞動態度的一個特征。

我們講的公益勞動，就是以不記報酬為前提的；那是根據以公共利益而勞動；我們必須為公共利益而勞動，自覺要求進行勞動。

積極參加公益勞動是為社會盡力，是熱愛勞動的表現。

社區實踐活動提高了我們的社會實踐能力。

引導了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應能力。

而學校組織的勞動，更讓我們明白了學會獨立的重要性。

在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的中學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。

在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難。

對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。

志愿者服務心得體會 500到1000字

做志愿者這一年多以來，我一直為可以有很多兄弟姐妹感到很開心。

因為我一直覺得既然可以做志愿者應該都是看透了，人世間很多功利才會來做這些，在旁人眼里覺得是傻瓜做的事情。

那么在我的眼睛里就沒有人與人之間的高低貴賤的區別。

志愿者的管理其實是一門科學。

其實現實的情況也不一定和想象的那樣單純。

不知道我是不是該說，其實，所謂的志愿者人群有大部分是來湊熱鬧的，甚至有些人是帶著各種各樣的目的來的。

但是我一直覺得不管是帶著什么目的加入進來。

只要做的事情是對有幫助，可以幫助到需要幫助的人，不對志愿工作大方向有影響，我們就應該學會包容。

現在的志愿者工作其實是處在一個非常關鍵的時刻。

通過熱鬧的2008年。

已經有很多人提出了2008年為志愿者元年的說法。

這其實對志愿者事業是一個非常好的契機。

其實現在是更需要的是對志愿者工作進行規范的時候了。

只有進一步規范化管理，將來才可以做到真正實現志愿者，可以真正服務于社會的目的。

可是現在志愿者團隊可以說是窮出不層，很多時候，穿上一件寫有志愿者字樣的衣服，掛上一個牌子就說自己是志愿者；扯起一個旗幟就稱自己是一個團隊。

很多自稱為團隊的，其實就那么一兩個人。

在這里當然并沒有其它的意思，但是說句心里話。

這樣的情形對將來志愿者工作其實是很不利的。

那些所謂的不規范的志愿者的行為，其實也給將來志愿者工作帶來了負面的影響。

所以我有幾個想法： 一、探討和總結什么是真正的和文化。

人們到底為什么要來做志愿者

是應該引發更多人來思考的一個問題。

在這一段時間，我和北京的志愿者楊濤夫婦一直在合作策劃一個叫“聚源入川”的活動。

也就是由此思考引發出來的一個人文公益活動，我們把和水文化相結合。

水是生命的源頭，也應該和水一樣，是人們的生活狀態達到一定境界后，一種人性最質樸的回歸。

汶川、北川一帶原本就是傳說中的故鄉，也是中國水文化的發源地。

地震在這里發生后，把那么多人心里面如水的情懷都震發了出來。

大家不顧一切奔往四川做志愿者。

那么我們不應該讓人們心里，已經引發出來的善心隨著地震的過去，而又隱藏回去。

我們應該把這種每個人心里面，最美的一面更多更好的提煉，讓已經離我們遠去的生命不至于白白的犧牲。

二、完善志愿者考評認可機制，但是更重要的是給予志愿者發自內心的認可，志愿者的心其實是很敏感。

如果面對的人不是真誠的，會被很快覺察出來。

他們當面不會說什么，但是現實中會采取的態度。

只有當各個部門真正把志愿者當朋友，當兄弟看待時，志愿者也自然會認真做好很多事情。

三、規范志愿者培訓機制，設計確實可行的志愿者培訓課程。

讓每一個剛剛來做志愿者的人們，可以明確的知道自己該干什么，可以做什么，怎么去做。

四、認真的給來參加的成員志愿者工時記錄，因為做的時間的長短，是唯一可以量化衡量志愿者工作的標準。

那么只有那些真正從事時間長的志愿者才可以真正沉淀下來。

也才可以真正通過時間的考驗，來讓真正優秀的志愿者升華。

現在志愿者工作浮夸風其實非常盛行，很多所謂的明星志愿者居然是被包裝出來的。

然而經過一定的了解后，知道真相后，反而對志愿者工作是一種打擊。

我們應該通過真正實實在在的工作來規范志愿者工作。

五、政府應該為志愿者工作提供實質性更強的支持。

比如提供相對固定的辦公場地，和一些辦公設施。

志愿者和很多志愿者團隊，可以用自己的時間和金錢來無償服務社會，但是同時也都不約而同的在團隊發展到一定時候，面臨生存的問題。

因為在團隊組建初期，大家憑著最初的熱情可以不顧一切，志愿者可以一次甚至十次的付出。

但是不幫助他們解決一些最根本的問題，也是很難堅持下去。

志愿者團隊就象是一個鐵打的營盤流水的兵。

我們要做的工作應該是怎么把那些，真正擁有志愿者精神的人留下來。

矯正人員學習心得體會

通過一的社正，使我深認識到，社區矯正充分體現了對刑罰的尊重，是一個全新罰制度，意義十分重大。

在親人、鄰居身邊，我邊工作邊改造，能時刻體會到親人、鄰里對我的關懷，生活在社區中，我與其它居民打成一片，建立了比較良好的互助關系，同時社會志愿者的幫助，矯正工作者的指導、教育，也使我格外珍惜這來之不易的自由，格外珍惜法律、社會給予我的改過自新機會，我會自覺地接受矯正工作者的監督、管理、教育、幫助和疏導。

幫我寫一片“小學生社區志愿者活動”的活動感想，只要100個字，要簡潔明了，只要感想不要過程。

要六年級水

公益行動現在開始 一方有難，八方支援，現在還有許多地區有困難，喝不上干凈的水，我感到十分的痛心，我們時刻不能忘記他們的苦難，我們現在生活的環境很好，有父母依靠，衣來伸手，飯來張口，過的幸福快樂，他們這么不幸，但還是好好學習，我們條件這么好，更要回報祖國給我們這么好的生活

學生精準扶貧心得600字

20XX年X月，作為一名位于XX山區鄉鎮的主要負責人，我有幸參加了國務院組織為期X天的扶貧干部XX培訓班，親耳聆聽了全國知名專家、學者、領導的授課。

幾天來，我沉浸在老師們精彩的講解中，思想上受到了強烈振憾，理念上有了全面的更新，知識又得到了充實提高，培訓班的課程學習讓我感觸良多。

一、幾點啟示這次培訓班舉辦得非常及時，很有必要。

培訓班上安排的各位專家學者的講座講解，立足當前，著眼長遠，立意深遠，針對性強，對我們深刻領會黨中央、國務院對新階段扶貧開發的戰略部署，打好扶貧連片開發攻堅戰具有重要的指導意義。

通過培訓學習，我深有感觸，深受啟發。

一是必須認識到扶貧工作的長期性。

當前，我國扶貧開發形勢發生深刻變化，扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態環境，提高發展能力，縮小發展差距的新階段。

要適應新階段扶貧開發形勢和任務的新變化和新特點，堅持和完善開發式扶貧的主要做法，把集中連片特殊困難地區作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽，盡快實現脫貧致富作為首要任務，堅持政府主導，社會參與，統籌發展，更加注重轉變經濟發展方式，更加注重增強扶貧對象自我發展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重解決制約發展的突出問題，努力推動貧困地區經濟社會又好又快發展。

二是必須完善扶貧工作的新體系。

在長期實踐中，特別是近年來，我國不斷推進扶貧開發理論創新、制度創新和政策創新，成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我表現發展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶貧開發與社會保障相銜接的扶貧開發工作體系。

在工作實踐中，我們一定要堅持從實際出發，實行扶貧開發與社會保障制度相結合，做好本地區本單位的扶貧開發工作。

三是必須構建扶貧工作的新格局。

中央確定了專項扶貧、產業扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種舉措有機結合和互為支撐的大扶貧工作格局。

這為新階段整合資源、形成合力，搭建了平臺，創造了條件。

作方地方政府，我們一定要適應新形勢，對接新政策，立足國家大扶貧格局，加大項目爭取力度，堅持做到專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧統籌兼顧，合力并舉、全面開創扶貧開發工作新格局。

四是必須建立扶貧開發的新機制。

各級黨委、政府必須強化扶貧開發工作責任，建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，重點扶貧地區的黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。

要改革完善扶貧開發工作責任考核辦法，調動各級部門推動扶貧開發的積極性。

加強對扶貧開發工作的協調指導，積極推動構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局，特別要注重搭建運行規范的平臺，動員和組織社會力量積極參與扶貧開發。

建立完善貧困地區涉農資金整合機制，加強扶貧資金管理監督。

加強對扶貧開發工作的宣傳，營造扶貧開發工作的良好社會氛圍。

二、今后工作思路XX鎮是典型的山區大鎮、貧困地區鄉鎮，轄國土面積X平方公里，X個行政村、X個村民組，X萬人，其中特困人口達X人，占人口總數的X%;貧困人口達X人，占人口總數的X%;并村前貧困村達X個，占總數的X%以上，貧困人口主要分布在邊遠的貧困山區。

近年來，各級各單位的大力支持下，XX鎮緊緊圍繞建設“生態旅游強鎮”目標，把突顯區域特色、做大做強優勢產業，保持優良生態，統籌城鄉一體化作為發展的定位，堅持以旅為基，突出轉型跨越，實現了經濟社會全面協調可持續發展的良好態勢;近年來，我鎮以整村推進為載體、以產業開發為重點、以易地扶貧為補充，以增加農民收入為目標，以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎，不斷增加扶貧開發工作力度，使全鎮貧困地區的生產、生活條件得到明顯改善。

成績只能過去，扶貧工作依舊任重而道遠。

今后，XX鎮將緊緊圍繞農民增收這個扶貧工作中心，重點抓好整村推進、產業化扶貧和貧困地區勞動力轉移培訓等重點工作，圍繞我鎮美好鄉村建設及產業結構調整方向，繼續發展特色農業、旅游業，盡快推動農村主導產業的形成，帶動貧困人口穩定脫貧，促進農村經濟又好又快發展。

一是進一步理清扶貧開發工作思路。

XX鎮“七山二水一分田”的地形結構，擁有臨近天柱山的區位優勢、山靈水秀的生態優勢、特色基礎牢固的農業優勢。

按照潛山縣發展規劃建設西部生態旅游區的要求，只能走生態發展之路，旅游業、特色農業、資源環保型加工業是XX發展的必然選擇。

要做好XX鎮自身的扶貧開發，我們必須始終堅定“新興產業抓培育、特色產業抓優勢、傳統產業抓提升、創優環境抓招商”的產業轉型思路，以產業升級為突破口，加快興旅、特農進程，加大農村農民脫貧致富的進程。

二是繼續組織實施“整村推進工程”。

XX鎮將對未脫貧的重點貧困村實行分批安排，在工作中誰地積極性高，就支持誰。

激發重點貧困村的干群要求支持的積極性。

在整村推進項目開展以來，我鎮先后有七個村實施了整村推進項目，解決了水利、交通等基礎設施，平均每村投入30—40萬元，其中扶貧資金或以工代賑資金達80%。

并適時把整村推進工作與新農村試點、選派干部等有機結合起來，加強科學決策、科學規劃，因地制宜、因村制宜，提高整村推進扶貧開發成效。

三是加快推進產業化扶貧進程。

要大力扶持發展農特產業，努力增加貧困農民收入。

一是加快產業化扶貧項目建設。

培育和壯大具有產業基礎的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產業化進程，實施好“一村一品”工程。

二是積極申報國家級、省級、市級、縣級農業龍頭企業，爭取政策性資支持。

三是加快產業化扶貧基地是建設，加大產業化扶貧項目資金爭取力度，促進地區產業結構調整。

四是做大做強旅游業，整合旅游資源，加大景區創建力度，做好品牌營銷，促進旅游產業整體競爭力。

四是加大勞動力轉移培訓力度。

提高貧困農民綜合素質和就業能力，為農民外出打工奠定堅實基礎。

堅持以市場為導向、因人而宜、分類培訓、多渠道就業的原則，實現外出務工人員就業意向與市場需求的有效對接，采取訂單、定點、定向培訓等多種方式，抓好剩余勞動力培訓轉移，努力實現穩定就業，為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。

著力實施好“陽光培訓”、“雨露工程”等民生工程，積極組織農民參加各類培訓班，助推農民思想意識的改變，著力提升農村勞動力的生產技能，加強農村建設主體的素質。

假期綜合實踐記錄表

加快推進以民生為重社會建設，涉及面廣，內涵豐富，基本要求是：積決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

為此，需要著重抓好以下幾個方面：　　優先發展教育，建設人力資源強國。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎，發展教育也是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。

必須堅持把教育放在優先發展的戰略位置，辦好人民滿意的教育。

第一，全面貫徹黨的教育方針。

要堅持育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

發展教育的根本任務是培養人，提高全體國民素質，包括思想道德素質、科學文化素質、身體素質、心理素質和勞動技能素質。

特別要切實加強德育工作，把思想道德素質放在首要位置，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣，做一個全面發展的人。

第二，優化教育結構。

要堅持按照教育發展規律和經濟社會發展需要，優化教育資源配置，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，重視學前教育，關心特殊教育，形成各級各類教育全面協調可持續發展的良好格局。

第三，推進教育改革創新。

要著眼于構建現代國民教育體系，提高學生綜合素質，大力實施素質教育。

關鍵是更新教育觀念，改進人才培養模式，深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革，減輕中小學生課業負擔，全面提高教育質量和水平。

特別要推進教育教學與生產勞動和社會實踐的緊密結合，使學生得到主動的、生動活潑的發展，注重培養學生的獨立思考能力、創造能力和就業能力、創業能力。

第四，堅持教育公益性質。

教育是關系社會公共利益，對全體國民、對國家和民族現在和未來具有重大影響的公共事業，政府負有義不容辭的重要責任，必須加大財政對教育的投入，規范教育收費，健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。

要扶持貧困地區、民族地區教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。

鼓勵和規范社會力量興辦教育。

做好這些工作，有利于全面發展教育事業、促進社會公平正義。

同時，推動我國教育改革和發展，還必須進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風氣，全面提高教師隊伍特別是農村教師素質，把廣大教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來。

教師應當為人師表，忠誠于人民教育事業。

　　實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。

就業是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。

我國勞動力資源十分豐富，這是促進經濟持續較快發展的有利條件。

同時，擴大就業的壓力很大，就業形勢嚴峻將是我國今后較長時期面臨的一個重大課題。

因此，必須把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。

要堅持實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。

第一，千方百計增加就業崗位。

堅持發展經濟與促進就業互動，積極發展經濟和調整結構，以發展促進就業，擴大就業規模，改善就業結構。

這就需要大力發展勞動密集型產業、服務業和各類中小企業，發展有利于擴大就業的新行業、新產業，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，推進小城鎮建設和加快縣域經濟發展，盡可能多地增加就業崗位。

第二，鼓勵自主創業、自謀職業。

促進以創業帶動就業，是解決就業問題的一個重大方針。

創業不僅是創業者自己實現就業，還可以通過發展多元化創業主體和多種創業形式，創造更多的就業崗位，帶動更多的人就業。

要完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，營造自主創業的社會環境。

運用好財稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場準入限制，加強技能培訓和信息服務，積極培育創業主體，使更多勞動者成為創業者，推動創業型社會建設，擴大就業容量。

第三，推進就業體制改革創新。

要統籌城市就業和農村勞動力轉移就業，建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度，健全覆蓋城鄉的就業服務體系。

要完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。

積極做好高校畢業生就業工作，鼓勵和引導大學生面向農村、面向基層就業。

第四，規范和協調勞動關系，依法維護勞動者權益，發展和諧勞動關系。

要規范企業行為，認真實施工時、休息休假、最低工資、勞動保護等方面的標準。

繼續完善和落實國家對農民工的政策。

國家為解決農民工問題已制定了平等就業、工資支付、勞動保護、社會保障、子女上學等政策，都應認真加以落實，還要針對普遍存在的問題，進一步完善有關政策措施。

要加強勞動執法監督，特別要解決好非法用工、超時加班、勞動條件差等問題。

這樣，有利于擴大就業，也有利于維護勞動者合法權益。

　　深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。

改革開放以來，我國收入分配制度改革不斷深化，打破了平均主義、“大鍋飯”制度，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有力地促進了經濟社會發展，同時也出現了城鄉、地區、行業和部分居民之間收入差距持續拉大的現象。

必須深化收入分配制度改革，調整國民收入分配結構，整頓和規范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。

第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。

這是與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的分配制度，目的在于放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

在這里，合理兼顧效率和公平，是一個重要的理論和實踐問題。

一個時期以來，人們往往關注初次分配解決效率問題、再分配解決公平問題，實際上目前許多分配不公問題產生于初次分配領域。

黨的十七大報告強調，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

這是對我國收入分配制度內涵的豐富和完善，具有很強的現實針對性。

這既有利于提高經濟效率，不斷增加社會財富，又有利于促進社會公平正義，充分發揮各方面的積極性。

第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

提高這“兩個比重”，是對國民收入分配格局的重要調整。

一個時期以來，在我國國民收入分配中，政府和企業所占比重持續提高，而居民收入所占比重明顯偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低。

這是多年來固定資產投資增長過快、投資率持續偏高，消費增長緩慢、消費率偏低的重要原因。

提高這“兩個比重”，有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，有利于增加廣大勞動者收入，維護勞動者權益，也有利于合理調整投資與消費關系，促進經濟社會協調健康發展。

第三，加大個人收入分配調節力度，合理調整收入分配格局。

總的原則是，“提低、擴中、調高、打非”。

“提低”，就是著力提高低收入者收入。

要強化支農惠農政策，促進農民持續增收，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，使城鄉居民特別是低收入者收入隨著經濟發展逐步較多地增加。

“擴中”，就是努力擴大中等收入者比重。

要通過采取多種措施，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，使更多低收入者進入中等收入者行列。

“調高”，就是切實對過高收入進行有效調節。

要正確運用稅收手段，使過高收入者的一部分收入通過稅收等形式由國家集中用于再分配。

“打非”，就是取締非法收入。

要嚴格執法，對偷稅漏稅、侵吞公有財產、權錢交易等各種非法收入依法取締和懲處。

還要規范壟斷行業的收入，引入競爭機制，打破經營壟斷；規范壟斷性企業資本收益的收繳和使用辦法，合理分配利潤。

總之，要通過改革和發展，擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。

　　加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。

健全的社會保障體系，歷來被稱為人民生活的“安全網”、社會運行的“穩定器”和收入分配的“調節器”，是國家的一項重要社會制度，是維護社會穩定和國家長治久安的重要保障。

改革開放以來特別是近些年，我國社會保障體系建設取得了重要進展，但總的看還不夠完善，存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問題。

在新的形勢下，必須加快完善社會保障體系。

總的要求是：堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的指導方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

為此，需要著重抓好以下幾方面：一是完善基本養老保險制度。

要促進城鎮職工基本養老保險制度規范化，完善社會統籌與個人賬戶相結合的企業職工基本養老保險制度，促進機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。

二是完善基本醫療保險制度。

要全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，使基本醫療保險制度覆蓋城鄉全體居民。

三是完善最低生活保障制度。

在城市要繼續健全最低生活保障制度，做到應保盡保。

在農村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實解決他們的基本生活問題。

此外，社會救助與慈善事業也是中國特色社會保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應當支持其加快發展。

完善社會保障體系，還要積極發揮商業保險的補充作用。

商業保險能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會保障需要，也應支持其加快發展。

同時，要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營，實現保值增值；加強基金監管，杜絕非法侵占、挪用，確保社保基金安全。

要逐步提高社會保險統籌層次，制定全國統一的社會保險關系轉續辦法，這有利于發揮社會保障制度的功能，也有利于促進勞動人口在全國范圍的流動就業。

住房是重要的民生問題，也是當前人民群眾十分關注的問題，應當把解決住房問題擺在重要位置，加快建立適應全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租住房制度。

廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的重要制度，要合理確定廉租住房保障標準，健全廉租住房保障方式，加大廉租住房建設力度。

　　建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。

健康是國民素質的重要體現，是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。

多年來，我國醫療衛生事業取得了顯著成就，但與人民群眾對醫療衛生的需求仍然差距較大，存在著看病難、看病貴的問題。

大力發展醫療衛生服務，是廣大人民群眾的迫切愿望。

要加快建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療服務的目標。

總的原則和要求是：堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

這是我國基本醫療衛生制度建設的基本框架和主要目標，要圍繞這個框架和目標，加快推進醫療衛生事業改革和發展。

同時，要完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力。

加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設。

要以深化公立醫院改革為突破口，深化醫療衛生管理體制、醫療機構運行機制、衛生投入體制、醫療服務和藥品價格形成機制改革。

建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。

扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。

要堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。

開展愛國衛生運動，發展婦幼衛生事業。

這些對于提高全體國民健康水平、增強健康體魄，都具有重要意義。

　　完善社會管理，維護社會安定團結。

社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。

隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，我國的經濟體制、社會結構、利益格局和人們思想觀念發生深刻變化。

這種空前的社會變革，給我國經濟社會發展帶來巨大活力，同時也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會管理的難度和復雜性，必須把完善社會管理作為改善民生和促進社會和諧的重要任務。

第一，推進社會管理體制改革創新。

要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。

堅持以人為本，創新社會管理理念和管理方式，在服務中實施管理，在管理中實現服務，最大限度地激發社會創造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

第二，妥善處理人民內部矛盾。

要完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，統籌協調各方面利益關系，有效預防和化解各類社會矛盾。

第三，重視社會組織建設和管理。

社會組織具有提供服務、反映訴求、規范行為的積極作用，把它們的作用利用好、保護好、發揮好，有利于降低政府社會管理成本，有利于增強公民的社會認同感。

要支持各類社會組織承擔社會事務，參與社會管理和服務。

第四，強化安全生產管理和監督。

要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產體制機制，健全安全生產責任制度，維護安全生產秩序，有效遏制重特大安全事故，維護人民生命財產安全。

要完善突發事件應急管理機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力；全面加強綜合減災能力建設，提高防范和應對自然災害能力。

第五，健全社會治安防控體系。

要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，改革和加強城鄉社區警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。

完善國家安全戰略，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全