北京婦女網(wǎng)

家庭教育促進法草案三審稿10月19日提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議。三審稿擬明確婦聯(lián)在家庭教育工作中的作用。

在草案進行二次審議時，有的常委會委員提出，根據(jù)習近平總書記重要講話精神，建議明確婦聯(lián)在家庭教育工作中的作用。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“婦女聯(lián)合會發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風等方面的獨特作用，宣傳普及家庭教育知識，通過家庭教育指導機構、社區(qū)家長學校、文明家庭建設等多種渠道組織開展家庭教育實踐活動，提供家庭教育指導服務。”

有的常委會組成人員提出，草案二審稿關于家庭教育概念和家庭教育內(nèi)容的規(guī)定，應當進一步厘清家庭教育和學校教育的界限，更充分地體現(xiàn)家庭教育的特點。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議將草案二審稿第二條中的“道德品質、知識技能、文化修養(yǎng)、生活習慣”修改為“道德品質、身體素質、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習慣”；同時，對草案二審稿第十六條規(guī)定的家庭教育內(nèi)容進行修改完善，增加規(guī)定：“引導未成年人培養(yǎng)廣泛興趣愛好，增強科學探索精神和創(chuàng)新意識”。

有的常委會委員提出，有的家長對未成年子女期望值過高、施加的學習負擔過重，有的家長對未成年子女沉迷網(wǎng)絡等行為疏于管教，法律應當對這些突出問題作出回應。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。”

有的常委會委員和地方提出，中央有關文件對減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔提出了新的明確要求，本法應當貫徹和體現(xiàn)這一精神，補充完善家庭教育、學校教育相協(xié)同等內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當采取措施，減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，暢通學校家庭溝通渠道，推進學校教育和家庭教育相互配合。”

有的常委會組成人員和地方提出，留守兒童和困境兒童的家庭教育面臨較多困難，應當采取更精準的措施對這些未成年人的家庭加大扶持力度，提供更多幫助。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應當結合當?shù)貙嶋H采取措施，對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等服務，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育創(chuàng)造條件。”“教育行政部門、婦女聯(lián)合會應當采取有針對性的措施，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育提供服務，引導其積極關注未成年人的身心健康狀況、加強親情關愛。”