最新水利發(fā)言稿

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水利發(fā)言稿篇一

由于我們工作思路明確，措施有力，激發(fā)了群眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高潮。僅兩個(gè)月的時(shí)間，全縣就完成了小型水庫(kù)63座，超過(guò)了自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)新建水庫(kù)的總和，愛(ài)民鄉(xiāng)土塘一組群眾，積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召，把準(zhǔn)備修建祠堂的2.8萬(wàn)元，用于修建水庫(kù)，解決了100畝田的灌溉難題。(市委、市政府對(duì)我縣的水利建設(shè)工作給予了大力支持，10月10日，市政府副市長(zhǎng)在我縣召開(kāi)全市水利冬修座談會(huì)，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，干勁倍增。)目前，水利建設(shè)仍在不斷推進(jìn)。

在鼓勵(lì)群眾興建小水利的同時(shí)，我們還組織群眾對(duì)現(xiàn)有的灌溉渠道進(jìn)行了清淤，全縣已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激勵(lì)，激活民間資金興辦小水利 為確保民間投資興建的小水利能充分發(fā)揮抗旱功效，我們明確要求經(jīng)營(yíng)者必須正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好防洪安全與工程效益的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)者必須服從防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，服從水務(wù)部門(mén)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，全面承擔(dān)起水利工程的管理、維護(hù)和監(jiān)測(cè)責(zé)任;二是處理好灌溉與水面開(kāi)發(fā)的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)者必須按要求界定防洪限制水位和養(yǎng)殖保魚(yú)最低水位，確保抗旱用水的需要;三是處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)者只能按照不超過(guò)物價(jià)部門(mén)核定的水價(jià)向用水農(nóng)戶(hù)收取水費(fèi)，不能人為抬價(jià)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三、跟蹤服務(wù)，確保水利工程質(zhì)量

水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬(wàn)無(wú)一失，我們一是嚴(yán)把選址關(guān)。對(duì)不適宜興建水利工程的地段，堅(jiān)決不準(zhǔn)修建;對(duì)興建后技術(shù)上存在一時(shí)難以解決的安全隱患的地段暫緩修建。二是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設(shè)到壩體的填筑，全部按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，每一座水利工程安排一名技術(shù)人員全程提供技術(shù)指導(dǎo)。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。我們制定了統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收、不予獎(jiǎng)勵(lì)，并責(zé)令加以整改，直致達(dá)標(biāo)。四是實(shí)行嚴(yán)格的安全責(zé)任制。我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)人員包干的安全責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、提供技術(shù)指導(dǎo)的技術(shù)人員對(duì)所新建水庫(kù)的安全負(fù)終身責(zé)任。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，雖然取得了一定的成績(jī)，但我們深知，離省市領(lǐng)導(dǎo)的期望，離上級(jí)部門(mén)的要求，與兄弟縣市相比，仍有很大的差距。我們將以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議的精神，認(rèn)真落實(shí)好危省長(zhǎng)重要講話的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步解放思想，加大力度，扎實(shí)工作，努力把我縣水利建設(shè)事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。謝謝。

水利發(fā)言稿篇二

同志們：

今天召開(kāi)全縣水利興修和林業(yè)生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)水利冬修工作。下面，根據(jù)研究的意見(jiàn)，我主要講幾個(gè)問(wèn)題。

一、全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)的重要性。從水利在我鎮(zhèn)的地位和作用來(lái)講。水利無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)都是我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力重要基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐和保障。從我鎮(zhèn)水利的現(xiàn)狀來(lái)講，前兩年，鎮(zhèn)黨委、政府組織全鎮(zhèn)上下連續(xù)進(jìn)行了較大力度的水利建設(shè)，解決了大部分主灌排渠到的清淤掃障，緩解了過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)水灌不進(jìn)、排不出的難題，使全鎮(zhèn)大部分地方免除了水旱憂患，得到了群眾的一致稱(chēng)贊。但仍有部分溝渠年久失修、淤積嚴(yán)重，有的甚至是主渠道長(zhǎng)期不通暢，有的在清淤掃障之后由于管理不善，溝渠內(nèi)雜草叢生、垃圾成堆，兩三年間又江山依舊。這些現(xiàn)狀將給我們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，決不能等閑視之。

二、明確目標(biāo)，主攻重點(diǎn)，

今冬明春水利基本建設(shè)，還要立足于大干，要爭(zhēng)取主動(dòng)，在秋種基本結(jié)束以后，迅速掀起冬季農(nóng)田水利工作的高潮。對(duì)有關(guān)政策問(wèn)題，會(huì)議明確了今年仍有個(gè)“兩工”可以使用。各地要抓住機(jī)遇，解決主要矛盾，重點(diǎn)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域的大工程。明年“兩工”將被取消，以后農(nóng)田水利工作怎樣開(kāi)展，按照稅費(fèi)改革的規(guī)定，可以充分利用“一事一議”的政策和以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。

要高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施好兩大項(xiàng)目工程。

一是農(nóng)村人畜飲水工程。該項(xiàng)目工程是國(guó)家為了解決農(nóng)村人畜飲水困難實(shí)施的一項(xiàng)德政工程，今年我縣積極爭(zhēng)取了眼飲用水機(jī)井的項(xiàng)目投資，工程實(shí)施后，不僅解決了項(xiàng)目區(qū)人民的飲用水問(wèn)題，同時(shí)也擴(kuò)大井灌面積畝。為確保工程質(zhì)量和發(fā)揮最大效益，我們要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》組織施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格工程驗(yàn)收程序。目前已完成機(jī)井眼，力爭(zhēng)月底全面完成，申請(qǐng)省、市驗(yàn)收。 ⒉面上重點(diǎn)工程

一是井灌工程。今年計(jì)劃全縣打機(jī)井眼。實(shí)踐證明，井灌是解決我縣農(nóng)業(yè)抗旱灌溉的主要途徑和根本措施。縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要高度重視井灌工作，全面規(guī)劃，分年度實(shí)施。要多種形式發(fā)展井灌，采取三井一齊上，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃打機(jī)井，著眼當(dāng)前小口井，村前村后手壓井。要多渠道籌集打井資金，以自籌為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力許可的情況下，適當(dāng)給予補(bǔ)貼。總之，要堅(jiān)持常年打井的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，通過(guò)“三井”齊上，“四小”并用，從根本上解決抗旱水源問(wèn)題，最大限度地提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

二是大、中、小溝疏浚工程。我縣大、中、小溝經(jīng)過(guò)多年治理，基本上解決了排澇問(wèn)題，但由于堵壩多，加之多年淤積，一旦遇到短期內(nèi)局部暴雨，仍有發(fā)生局部地區(qū)內(nèi)澇的可能;但從灌溉引水方面講，地表水源減少，要發(fā)揮原有的工程效益，疏浚大中溝引水灌溉，是完全必要的。因此，大、中、小溝的疏浚治理，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持效益第一的原則，突出解決引水和排澇的主要矛盾。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇個(gè)工程重點(diǎn)，利用好今年的“兩工”政策，綜合治理，做到當(dāng)年施工，當(dāng)年見(jiàn)效。縣委、縣政府要求各地實(shí)施大中溝治理工程，既要執(zhí)行政策，又要量力而行，關(guān)鍵要突出效益。

三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。自我縣實(shí)施“”工程以來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有了較快的發(fā)展。今年，除沿茨三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿高速公路兩側(cè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、線北段個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)放在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理片建設(shè)上，要求嚴(yán)格按照溝、渠、田、林、路、橋、涵、站、井、村十位一體的綜合治理原則，繼續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工程，按照十位一體，綜合治理的原則，今年要堅(jiān)持不懈地抓好高標(biāo)準(zhǔn)治理片。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年治理面積不少于畝。對(duì)有水源保證的地方，重點(diǎn)是恢復(fù)、完善、配套;對(duì)于沒(méi)有水源和水源得不到保證的地方，重點(diǎn)進(jìn)行打井，發(fā)展井灌治理片。要突出實(shí)效，量力而行，做到建一片成一片，確保發(fā)揮效益一片。今年規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)治理片處，規(guī)劃總面積萬(wàn)畝。

四是村塘改造和洼地治理工程。舊村塘改造和洼地治理不僅可以改善村容村貌，還可充分利用閑臵土地資源，提高群眾收入和增加集體積累。板橋北淝河洼地治理和去年籬笆鎮(zhèn)的窯場(chǎng)洼地治理，都取得了比較好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。今年要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)選擇面村塘或處洼地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)綜合效益。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)洼地治理處，面積畝，其中板橋鎮(zhèn)決定繼續(xù)對(duì)北淝河洼地實(shí)施治理，可改造低洼地畝，增加水面畝，土方量萬(wàn)方。

三、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致才能搞好水利建設(shè)

首先要突出重點(diǎn)。一是要突出重點(diǎn)渠道。鎮(zhèn)里方案中的渠道是重點(diǎn)，要不折不扣完成。二是要突出重點(diǎn)內(nèi)容。有的渠道是以清淤為主，有的是掃障為主，有的清淤和掃障并舉。

其次要抓住關(guān)鍵。關(guān)鍵是確保質(zhì)量、確保進(jìn)度。

第三要加強(qiáng)管理。渠道的管理比清淤掃障還要重要。村組干部、黨員要把加強(qiáng)渠道管理放在首位，防止在渠道上種植作物、亂扔垃圾、亂放漁具、亂設(shè)障礙、亂建房子。各村要切實(shí)負(fù)起渠道管理的責(zé)任。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)硬仗

一要成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)水利興修工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好今年的水利興修工作，縣委、縣政府已成立高規(guī)格的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)三大重點(diǎn)工程，縣里已研究成立三個(gè)工程指揮部，以加強(qiáng)對(duì)三大工程的領(lǐng)導(dǎo)和督查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，實(shí)行分工負(fù)責(zé)和目標(biāo)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)興修工作的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)工程都要設(shè)立工程指揮部，主要負(fù)責(zé)同志要坐陣工地，現(xiàn)場(chǎng)指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立水患意識(shí)，認(rèn)真踐行江“三個(gè)代表”的重要思想，按照全省農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議的要求，從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。冬修水利規(guī)劃的每一項(xiàng)工程都要突出效益，體現(xiàn)人民群眾的利益，不做無(wú)效工程和花架子工程。要深入調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，尊重實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃。要著眼于人民群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，做到量力而行，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好今年的冬修水利工作。真正把工程做成富民、利國(guó)、利民的“德政工程”和“效益工程”，堅(jiān)決做到無(wú)效益工程一個(gè)工不用，一鍬土不動(dòng)。

二要把握政策，落實(shí)任務(wù)。

今冬明春興修水利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，抓住改革機(jī)遇，用足規(guī)定的義務(wù)工和積累工，克服畏難情緒和拖拉應(yīng)付思想，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有重點(diǎn)工程，村村有任務(wù)，人人有指標(biāo)，做到小工程、大規(guī)模。要利用好“一事一議”政策來(lái)解決工程建設(shè)及配套投資問(wèn)題，嚴(yán)格把握“兩工”的減免標(biāo)準(zhǔn)，做到公開(kāi)、公平、公正。

三要提早準(zhǔn)備，多渠道增加投入。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬修計(jì)劃已初步落實(shí)，要認(rèn)真做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真抓好土地調(diào)整、作物茬口安排、興修用工和經(jīng)費(fèi)、物資的落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作，使今年我縣冬修水利工作做到有計(jì)劃、按步驟地順利開(kāi)展。同時(shí)要多渠道增加對(duì)水利的投入。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收，落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保證。在管好用好現(xiàn)有水利工程設(shè)施的同時(shí)，水利一定要有新發(fā)展。要多渠道增加對(duì)水利的投入，對(duì)規(guī)模較大的水利工程建設(shè)，我們要努力爭(zhēng)取國(guó)家支持、財(cái)政補(bǔ)助，但農(nóng)民是投資的主體，當(dāng)前在規(guī)定必要的投勞外，可采取“一事一議”的辦法，解決小型水利工程的投資問(wèn)題，積極鼓勵(lì)民辦水利，對(duì)中小型水利工程要進(jìn)行拍賣(mài)，實(shí)行賣(mài)舊建新。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理”的原則，多渠道建立水利建設(shè)投資的新機(jī)制。

四要統(tǒng)籌兼顧，抓好四個(gè)結(jié)合。一是興修水利要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整做規(guī)劃，圍繞高效經(jīng)濟(jì)作物、高產(chǎn)示范基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地做工程，二是興修水利與綠化造林相結(jié)合，做到水利工程和林業(yè)挖穴整地同步進(jìn)行。三是水利興修要與文明村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施村塘改造和村莊環(huán)境整治，墊洼修路相結(jié)合。四是水利興修和當(dāng)前的農(nóng)村稅費(fèi)改革相結(jié)合，努力做到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，合理利用“兩工”珍惜民力、財(cái)力，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不做無(wú)效工程。 五要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為加快今冬明春水利興修進(jìn)度，縣委、縣政府決定在全縣水利興修期間，由縣農(nóng)委牽頭，組織水務(wù)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、氣象、黃辦、外資等部門(mén)，組成個(gè)高規(guī)格的督查組，對(duì)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行全面督查，督查內(nèi)容包括：工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、林業(yè)整地挖穴等方面，對(duì)水利冬修進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)給予通報(bào)表彰;對(duì)進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除給予通報(bào)批評(píng)外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)縣委、縣政府決定，全縣水利冬修工程全面結(jié)束后，由指揮部組織對(duì)全縣的水利工程進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，這次會(huì)議是全縣水利冬修戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，從現(xiàn)在起，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到水利冬修上來(lái)，迅速掀起全縣興修水利的高潮。集中時(shí)間，集中精力，大干快干，爭(zhēng)取搶在雨雪天氣到來(lái)之前，基本完成今年全縣水利興修任務(wù)。

水利發(fā)言稿篇三

這次全縣冬修水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是為了認(rèn)真貫徹全省水利工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“”工程建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，掀起冬修水利建設(shè)熱潮。上午，大家參觀了*縣中塘河整治工程，下埠水閘建設(shè)現(xiàn)場(chǎng);剛才，很多同志就當(dāng)前及明年水利工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。我想，水利工作做得好，主要是體現(xiàn)在以下幾方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、思想到位。

**縣的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視水利工作，多次調(diào)研水利工作，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，在政策落實(shí)、資金扶持上都給予了很大的傾斜。二是重點(diǎn)突出、方法創(chuàng)新。緊緊抓好“”防洪工程、圍墾工程等重大骨干水利工作建設(shè)，特別是“”防洪工程建設(shè)走在全縣前列，水閘、江南岸防洪堤工程進(jìn)度快，超計(jì)劃完成年度任務(wù)。三是工作主動(dòng)、依靠基層。**縣對(duì)冬修水利工作部署早、抓得緊，在縣農(nóng)業(yè)救災(zāi)和雙冬動(dòng)員會(huì)后，**縣政府常務(wù)會(huì)議就雙冬工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展冬種生產(chǎn)大興冬修水利的意見(jiàn)》，在落實(shí)年度水利資金的基礎(chǔ)上，又追加安排財(cái)政資金200萬(wàn)元用于冬修水利。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，現(xiàn)已取得明顯成效。

下面，我就“”工程建設(shè)和冬修水利工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)冬修水利工作的重要性、緊迫性

第一，這是xx大的要求、省政府的部署。這次黨的xx大在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這部分內(nèi)容里就特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施就是極其重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視水利工作，11月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，回良玉副對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，12月6日省里又召開(kāi)了全省水利工作會(huì)議，對(duì)今冬和明年的水利工作做了具體部署，其中就特別強(qiáng)調(diào)了要抓好冬修水利工作。對(duì)上級(jí)的部署要求，我們一定要認(rèn)真執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

第二，這是客觀需要。臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害始終是我們的心腹之患。這兩年，我縣連續(xù)遭受多個(gè)臺(tái)風(fēng)的襲擊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失慘重。我們一定要結(jié)合溫州實(shí)際，通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。過(guò)去到了冬季，都要大興農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，大搞水利，遍地插紅旗。雖然現(xiàn)在不一定用這種方式來(lái)抓，但對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，一定要高度重視。現(xiàn)在，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，結(jié)合冬修水利建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大環(huán)境。

第三，這是我縣基礎(chǔ)差的現(xiàn)實(shí)、老百姓的期望。從全縣的角度講，現(xiàn)在水利設(shè)施的整體能力是不強(qiáng)的。突出表現(xiàn)在攔蓄能力不強(qiáng)、泄洪能力不強(qiáng)、滯洪能力不強(qiáng)、給排水能力不強(qiáng)。水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不配套，不但增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇，農(nóng)民個(gè)體無(wú)能為力，應(yīng)該由政府承擔(dān)。這也是執(zhí)政為民的職責(zé)所在。

第四，這是縣委、縣政府的決定。10月26日，縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的意見(jiàn)(即溫政發(fā)〔20xx〕73號(hào))，并在全縣農(nóng)業(yè)救災(zāi)暨雙冬工作動(dòng)員電視電話會(huì)議上對(duì)冬修水利工作做了具體部署，要求各地以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)掀起冬修水利高潮。縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要把搞好冬修水利作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要工作內(nèi)容，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，抓緊抓好，切實(shí)把縣委、縣政府有關(guān)部署落實(shí)好。

二、明確目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)冬修水利和“”工程建設(shè)

明年我縣水利工作要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省水利工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利需求，更加突出民生，更加注重和諧發(fā)展、更加注重創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)突出“”防洪保安工程、圍墾工程、農(nóng)民飲用水工程等重要水利工程建設(shè)，同時(shí)抓好防汛防旱、水行政執(zhí)法、水利管理、水利改革等基礎(chǔ)性水利工作。下午，市委縣政府還要召開(kāi)大會(huì)，進(jìn)行研究部署，縣政府還要下發(fā)20xx年的水利建設(shè)計(jì)劃。這里，我就做好當(dāng)前冬修水利工作和推進(jìn)“”工程建設(shè)，先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是深入推進(jìn)“”工程建設(shè)。20xx年是“”防洪保安工程深入推進(jìn)之年，克難攻堅(jiān)之年。28項(xiàng)“515”防洪保安工程重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃要完成投資17.27億元，其中點(diǎn)上重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目13.83億元，面上重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目3.4億元。對(duì)這些目標(biāo)任務(wù)，一定要緊緊扭住不防，強(qiáng)化措施，加大力度，確保完成。明年，工程開(kāi)工建設(shè)方面，要確保再開(kāi)工一批“515”防洪工程，像樂(lè)清市樂(lè)成流域防洪、溫州市東片防洪一期、永嘉縣甌江北片防洪堤、蒼南縣夏橋水閘等4項(xiàng)工程要確保開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)平陽(yáng)縣順溪水利樞紐工程，努力使23項(xiàng)點(diǎn)上“”防洪保安工程開(kāi)工數(shù)達(dá)到21項(xiàng)。與此同時(shí)，要抓好一批工程建成投用。其中龍灣區(qū)藍(lán)田水閘、甌海區(qū)前洋河整治2項(xiàng)工程建成并投入使用，永嘉縣(上塘鎮(zhèn))城防、溫州市灰橋水閘2項(xiàng)工程主體基本建成，溫州市城區(qū)防洪堤三期、溫州市區(qū)西向排洪、溫州市城區(qū)四期防洪堤、鹿城區(qū)七都標(biāo)準(zhǔn)堤、鹿城區(qū)戍浦江河道綜合整治、平陽(yáng)縣水頭鎮(zhèn)防洪等6項(xiàng)工程在形象進(jìn)度和工程投資上有較大的進(jìn)展。此外，明年5項(xiàng)面上重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目中，千庫(kù)保安工程要完成22座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，重點(diǎn)小流域堤防工程要開(kāi)工建設(shè)11公里小流域堤防，防洪保安支撐保障工程基本建成并初步發(fā)揮作用，避災(zāi)安置場(chǎng)所工程要建成安置點(diǎn)面積17余萬(wàn)平方米，地質(zhì)災(zāi)害防治工程要完成29處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)勘查治理項(xiàng)目。

二是迅速掀起冬修水利高潮。當(dāng)前，要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，制訂和出臺(tái)有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民興修農(nóng)田水利基本設(shè)施的積極性，掀起新一輪全社會(huì)參與冬修水利建設(shè)高潮。面上農(nóng)田水利工程建設(shè)要重點(diǎn)抓好水毀工程修復(fù)、河道疏浚、打卡口和灌排設(shè)施、山塘水庫(kù)、堤防、護(hù)岸除險(xiǎn)加固。各地要充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，通過(guò)修復(fù)一批水毀工程，打通一批疏浚河道、修建一批農(nóng)田灌溉設(shè)施、整治一批小流域，使我縣的農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力得到較大提高，確保明年安全度汛。

三是多方籌資，加大投入。各地要千方百計(jì)增加財(cái)政投入，拓寬水利建設(shè)資金來(lái)源，建立多渠道的農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要通過(guò)實(shí)行補(bǔ)助引導(dǎo)、多元化投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資金整合等辦法，積極推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的開(kāi)展。要按照突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，建立起以政府資金投入為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)，社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的農(nóng)村水利建設(shè)多元化投入機(jī)制。要進(jìn)一步建立和完善“一事一議”制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

四是嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。各地要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)管理。嚴(yán)格控制規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。要健全完善工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，做到事前落實(shí)工程招投標(biāo)，事中加強(qiáng)建設(shè)施工管理監(jiān)督，事后做好驗(yàn)收工作。水利部門(mén)要組織力量，深入農(nóng)田水利建設(shè)第一線，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量檢查監(jiān)督。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保冬修水利和“”工程任務(wù)的完成

冬季歷來(lái)是興修水利的大好時(shí)機(jī)，各地務(wù)必要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面發(fā)動(dòng)，掀起冬春水利建設(shè)熱潮。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬修水利和“”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要把當(dāng)前工程建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題放在心上，抓住手上，親自部署、親自檢查、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，為工程建設(shè)掃清障礙。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)抗臺(tái)救災(zāi)時(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴支持冬春水利建設(shè)工作。

二要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，簽訂責(zé)任書(shū)，立下軍令狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好的單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)組織實(shí)施不力、工程建設(shè)進(jìn)度滯后的，予以通報(bào)批評(píng)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以壓力促動(dòng)力。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核督查。根據(jù)縣政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)考核實(shí)施辦法，嚴(yán)格做好工程建設(shè)的月、季、年度考核工作，通過(guò)考核通報(bào)達(dá)到了解情況、促進(jìn)工程建設(shè)的目的。把專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)作為推進(jìn)工程建設(shè)的有效手段，有針對(duì)性選擇部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、力量配備薄弱、存在問(wèn)題較多、進(jìn)度緩慢、完成年度任務(wù)困難的工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督查意見(jiàn)予以反饋通報(bào)，整改措施進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

四要進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層水利站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)和管理。要繼續(xù)健全完善工程建設(shè)聯(lián)系人制度，根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)聯(lián)系人工作例會(huì)，充分發(fā)揮工程指揮部、各縣(市、區(qū))水利部門(mén)、市級(jí)水利部門(mén)三個(gè)層次60多名聯(lián)系人的作用，使聯(lián)系人制度真正成為服務(wù)和推進(jìn)“”防洪保安工程建設(shè)的有效平臺(tái)。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮水利部門(mén)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，不定期開(kāi)展送技術(shù)、促質(zhì)量、保平安活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。“”辦公室將積極主動(dòng)加強(qiáng)與各地、各工程指揮部溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握工程建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能作用，爭(zhēng)取有效幫助解決問(wèn)題。

同志們，深入推進(jìn)“”防洪工程建設(shè)和冬修水利建設(shè)是當(dāng)前水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。下午，全縣還要召開(kāi)抗臺(tái)表彰先進(jìn)暨深入推進(jìn)“”工程建設(shè)大會(huì)。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求“”防洪工程建設(shè)取得新的進(jìn)展，冬修水利建設(shè)掀起新的高潮，為建設(shè)“三個(gè)”、實(shí)現(xiàn)“三次跨越”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。